这份声明由联合国言论与自由特别报告员凯伊、欧安组织媒体自由代表、美洲国家组织言论自由特别报告员，欧博allbet以及非洲人权和人民权利委员会言论自由与信息获取特别代表共同发布，旨在为政府、民间社会、法律从业人士和媒体工作者提供有关言论与新闻自由问题的指南和“权威标准”。 

自首份《声明》于1999年11月26日问世以来，上述四个组织的代表每年都会聚集一堂，通过一份全新的声明，分别关注言论自由问题的不同方面，并及时反映媒体行业和社会经济的发展。 

去年的主题为数字时代的媒体独立，在此之前，言论自由与反对暴力极端主义、言论自由与冲突环境、言论自由与预防犯罪，以及如何应对“假新闻”等，都曾是《声明》所关注的话题。 

在今年的第20份《联合声明》中，欧博百家乐人权专家表示，“记者、活动人士、人权捍卫者，以及其他合理行使言论自由权的个人不断遭到暴力和迫害”令人震惊。 

与此同时，随着数字技术持续发展，应对网络“不实信息、仇恨言论、歧视和暴力”等问题的需求也日益增加；媒体机构所有权日益趋向集中垄断，政府不断试图对新闻媒体和自媒体施加控制，都对媒体多样性和独立性构成严重威胁；而网络服务资源由公共机关所掌握，也为个人通过网络获取信息并行使言论自由权制造了障碍。 

《声明》表示，为切实保障并促进言论和新闻自由，国际社会应在未来十年内努力做到以下三点。 

首先，应建立有利于个人行使言论自由的社会环境，政府须通过法律法规保护言论自由，支持独立、多元和持批判态度的媒体，同时“立即采取有意义的行动，保护记者安全，终止针对记者犯罪的有罪不罚现象”。此外，国际社会还应向独立记者和新闻机构提供更多支持，帮助他们应对经济方面的挑战，“减轻由在线广告公司垄断市场所造成的负面影响”。 

第二，国际社会应致力于“建设和维护自由、开放和包容的网络环境”，能够获取和使用互联网服务应是“行使言论自由权的基本条件”。 

第三，私营企业对于媒体的收购和垄断正在成为威胁言论自由的又一大因素。为此，《声明》敦促私营企业尊重联合国《工商企业人权指导原则》，同时呼吁建立由多方参与、透明独立的监督问责机制，要求网络和社交媒体巨头采取措施保障用户的人权，并避免设立可能有损言论自由的内容监督审查规定。