东南亚国家领导人将在没有缅甸代表出席的情况下举行其年度峰会。此前，缅甸最高军事领导人因军方未能遵守地区和平协议而被禁止参加这场峰会。

在26日举行的在线会议上，无论是东盟轮值主席国文莱，还是东盟秘书长，都没有在开幕式发言中提到缺席会议的情况。

10月15日，东盟采取了前所未有的举行，同意将在2月1日推翻文官政府的缅甸军事领导人敏昂莱排除会议名单，理由是敏昂莱未能执行他在今年4月与东盟达成的、旨在结束政变引发的血腥政治危机的和平进程。

对于一个以不干涉、不参与的政策而闻名的地区组织而言，这是一项罕见的大胆举措。

东盟由文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南组成。缅甸于1997年在前军政府的统治下加入了该组织。

两名外交官员向美联社记者表示，文莱邀请了缅甸最高级别的资深外交官Chan Aye以“非政治”代表的身份参与这场峰会，但后者没有出席。

缅甸军方曾在25日晚些时候承诺，由于东盟降低了缅甸参加这项为期3天的峰会的级别之举，缅甸将向其发出挑战。

它还表示，已经告知文莱方面，只能接受敏昂莱或部长级代表在这场会议中的参与。

东盟决定将缅甸军事领导人排除与会名单，理由是他未能采取步骤以结束敌对行动、启动对话、允许人道主义援助以及允许特使全面进入缅甸。

缅甸军方还拒绝允许东盟缅甸问题特使、文莱第二外长艾瑞万（Erywan Yusof）会见昂山素季和其他自2月1日的军事政变以来被拘留的政府领导人。

根据监督组织“政治犯援助协会”公布的数据，自这场政变以来，缅甸军方已经杀害了超过一千人，并逮捕了数千人。

缅甸当局认为，这些军事争端被夸大了，并坚称有部分士兵是在与全国范围内的武装反对派组织进行战斗时丧生的。

它还坚称，这场冲突是由与缅甸影子民族团结政府(NUG)结盟的“恐怖分子”所煽动的，并强调东盟没有考虑到这一点。

缅甸影子民族团结政府(NUG)一直在争取东盟和国际社会的承认。

美国方面25日宣布，美国国家安全顾问杰克·沙利文在当日与来自该政府的两名代表举行了在线会议。

沙利文强调，“美国将继续支持缅甸的民主运动”，并讨论了在军方夺取权力后，该国当前为恢复民主而付出的努力。他还对“军方的野蛮暴力”表示担忧，并承诺美国将“继续推进对这场政变的问责事宜”。

东盟还将与美国总统乔·拜登以及包括中国、俄罗斯在内的其他世界领导人举行会谈。

在26日的会议开幕议程上，东盟领导人将分别与美国、中国和韩国的代表举行会议。

总部设在曼谷的人权组织“东盟替代网络”缅甸问题协调员德比·斯托特德表示，“东盟最终决定以此为底线，并将敏昂莱排除在外”，“这必然让军政府感到震惊”。

她还半岛电视台记者指出，东盟的主要担忧在于该国北部可能会受到“迫在眉睫的进攻”，联合国专家们警告称，这让人想起2017年缅甸军方针对若开邦的镇压行动，曾迫使70多万罗兴亚人逃入邻近的孟加拉国。

她还表示，“东盟非常不安，因为我们承受不起这种情况的发生，尤其是在新冠疫情期间”，“东盟现在不得不面对这样一个事实，即敏昂莱的个人野心和贪婪，对地区安全构成了更大的威胁，无论是对缅甸还是对地区本身。如果东盟现在不采取行动，那么局势可能会失去控制，我们也将在未来10年面临一场灾难。”

她还补充称，如果东盟方面希望缅甸军方认真倾听，那么它就必须与联合国安理会合作，以制定一项战略，从而确保缅甸军方撤销其暴力行动。