一个联系不上的他

这已经是仙游法院调解员郑建林打的第五个电话了。

仙游与泉港毗邻，经贸往来频繁，人员交叉流动速度快，异地当事人难寻的情况屡见不鲜。连当事人都联系不上，法院的诉前调解又该如何开展？

这就不得不提到，两地法院在全省首创的跨市域法院调解资源共享机制。2022年6月，为进一步推动“仙游-泉港”两地多元解纷机制建设，促进司法资源跨域共享、平台共建、优势互补、协同发展，仙游法院与泉港法院联合签署《关于开展“仙游-泉港”两地法院特邀调解员资源共享和调解互认工作协议》。

自协议生效，两地共有35名调解员被聘任为“仙游-泉港”共享调解员，跨域接受两地任一法院委派、委托案件的调解工作。而郑建林也是这其中的一员。

次日一早，郑建林通过仙游法院共享调解司法协作联络办公室给泉港法院打去电话。

“老郑啊，你先别急，咱们这个共享调解员的机制不就是为了联合化解两地交叉的案件嘛。你先把案子的具体情况跟我说说。”电话那头传来泉港法院共享调解司法协作联络办公室联络员小陈法官的声音。

在了解案件的大致情况后，小陈法官便打开了共享调解员名册，从名册中选择擅长买卖合同纠纷调解工作的庄银忠，协助开展送达和诉前调解工作。

很快，泉港法院的调解员庄银忠就传来了好消息——不但找到了当事人，当事人更愿意进行调解！出于减轻当事人诉累、减少奔波的考虑，郑建林和庄银忠各自引导两地当事人通过“人民法院调解平台”进行远程线上音视频调解，并在线签订了调解协议。仙游法院依法审查后，对该调解协议的效力予以司法确认，让案件在诉前就得到实质化解。

每年涉及仙游和泉港交叉的民商事案件超过600件。因属于跨市域纠纷，送达难度大，诉前调解的成功率不到20%，一直以来都是法院诉源治理的一块“硬骨头”。

仙游法院立案庭（诉讼服务中心）庭长胡志铿介绍道

“自从该机制落地生效后，我们与泉港法院联动化解毗邻区域的各类矛盾纠纷，共调处纠纷128件，成功调解76件，协助送达29件，涉两地交叉的民商事案件诉前调解成功率明显上升，切实提升跨市域纠纷案件的调解质效，也为两地群众提供了更加优质高效的司法服务和法治保障。”

除了动态的共享调解员名册、规范的调解员培训和管理、完善的解纷流程和调解协议互认，仙游法院还为共享调解员建立了工作档案，记录调解员参与两地法院委派、委托调解工作的情况，并给予相应的调解补贴和奖励。对于无法胜任岗位工作的共享调解员也有明确客观的退出机制。

仙游法院与泉港法院还会定期召开联席会议，沟通处理机制运行中存在的困难，总结共享调解协作的情况。将调解资源共享机制延伸应用，在工作规范、基础建设允许的范围内，与更多兄弟法院交流共享调解工作经验，也成为仙游法院当前努力的工作方向。

原标题：《党建引领 夯基惠民 | 调解资源共享机制：一个联系不上的他》