彩票的代销者、发行机构、销售机构、代销合同、代销证、定期销毁等等都有严格的规定，欧博娱乐违反规定或者不按规定运营彩票的机构都有可能是非法彩票。长期以来，社会上肆意横行的非法彩票一直以不同的形态诈骗他人的钱财，破坏彩票市场秩序。

根据《彩票管理条例实施细则》的规定，非法彩票是指以这些形式发行、销售的彩票：

（一）未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；

（二）在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；

（三）未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；

（四）未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。

（五）擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。

销售非法彩票的违法成本

违反规定，销售非法彩票的行为需要承担怎样的违法成本？

🔷 在《彩票管理条例实施细则》中规定，“县以上财政部门、民政部门、体育行政部门，以及彩票发行机构、彩票销售机构，欧博allbet应当积极配合公安机关和市场监督管理部门依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。”说明，公安机关和市场监督管理部门有权查处非法彩票，相关部门以及彩票机构则有配合依法查处的义务，那么对违法行为的查处具体包括如下：

（一）彩票发行机构、彩票销售机构有下列行为之一的，财政部门有权责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议由所在单位或者主管部门给予相应的处分：

1、违反彩票销售原始数据、彩票开奖设备管理规定的；

2、违反彩票发行销售风险基金、彩票兑奖周转金或者彩票游戏的奖池资金、调节基金以及一般调节基金管理规定的；

3、未按批准的销毁方式、期限销毁彩票的；

4、未按规定向社会公告相关信息的；

5、使用奖池资金、业务费开展派奖活动的；

6、未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的。

（二）彩票代销者转借、出租、出售彩票代销证的，或者未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的，由民政部门、体育行政部门责令改正；情节严重的，责成彩票发行机构、彩票销售机构解除彩票代销合同。

🔷 刑事责任：除上述违法成本外，还存在可能构成犯罪的情形。

（一）《彩票管理条例实施细则》规定，“各级财政部门、民政部门、体育行政部门及其工作人员，在彩票监督管理活动中存在违反本细则规定的行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》《彩票管理条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。”

由此可见，行政部门人员的违法违纪行为，不仅会受到公务员处分和行政处罚，也可能涉嫌犯罪，构成滥用职权罪、玩忽职守罪等罪名。

（二）根据最高法、最高检《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定，“未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。依照《刑法》规定，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得1-5倍以下罚金；情节特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处违法所得1-5倍以下罚金或者没收财产。